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遵義市播州區“十三五”畜牧業發展規劃


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  • 索引號: GZ000001/2018-00722
  • 信息分類: 規劃計劃
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  • 信息名稱: 遵義市播州區“十三五”畜牧業發展規劃

  “十三五”時期(2016—2020年)是我國全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期,也是我區畜牧業積極應對國際國內發展新變化、加快推進結構調整、創新增效轉方式的重要時期。編制并實施好畜牧業發展“十三五”規劃,對于最大限度發揮我區綜合優勢,加速推進山地生態畜牧業發展具有重要意義。

第一章  播州區畜牧業發展現狀分析

一、“十二五”畜牧業發展的主要成效

“十二五”期間,原縣委、縣政府對畜牧業高度重視,緊緊圍繞“主攻畜牧水產”這條主線,以推行規模養殖為重點,在全區大力實施畜禽良種工程、標準化規模養殖場(小區)建設、種草養畜、動物防疫與監測等科技示范推廣工作,加速了我區畜牧業由傳統的粗放型向現代規?;?、集約化、標準化發展的進程,促進了全區畜牧業健康快速發展。

(一)畜禽養殖穩定發展,畜產品產量穩步提高

2015年末存欄生豬44.36萬頭,牛11.86萬頭,羊8.77萬頭,家禽237.20萬羽。全年出欄生豬55.97萬頭,牛2.69萬頭,羊8.12萬頭,家禽221.15萬羽;實現肉類總產量達5.94萬噸,禽蛋產量0.40萬噸。

(二)畜牧業結構逐步優化,畜產品質量穩步提高

2015年,豬肉占肉類總產量的84.78%,牛肉占5.54%,羊占2.46%,家禽占6.27%,畜牧業內部結構進一步優化。

(三)畜牧業產值快速增長,養殖收入持續增加

2015年,實現畜牧業產值11.09億元,養殖收入持續增加。

二、發展機遇和有利條件

(一)發展機遇

世界經濟開始步入復蘇進程,經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變,世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。中央繼續把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,加大對農業農村的投入力度,按照總量持續增加、比例穩步提高的要求,不斷增加“三農”投入,為畜牧業的健康發展提供了前所未有的機遇。

(二)有利條件

1.自然條件優越。遵義市播州區地處貴州省北部,國土面積2487.6平方公里,耕地面積110.3萬畝,約占國土面積29.6%,農民人均占有耕地1.38畝。播州區屬亞熱帶季風氣候區,終年溫涼濕潤,年均氣溫14.9℃,年均日照時數1146.9小時,雨水充沛,降雨量1035.7毫米,無霜期291天,光、熱、水基本同季,適宜的氣候條件有利于牧草和畜禽的生長繁衍。同時,播州區工業發展污染小,為生產和加工無公害食品、綠色食品和有機食品提供了得天獨厚的條件。

2.區位優勢明顯。遵義市播州區區位優越,交通便捷。地處西南出海大通道,北離重慶260公里,南距貴陽110公里,屬于國家戰略下的黔中經濟區和黔北經濟協作區核心區域,系貴州“金三角”戰略腹地,是長江中上游綜合開發和黔渝經濟合作的重要節點。蘭(州)海(口)、遵(義)赤(水)、杭(州)瑞(麗)高速公路,210、326國道以及黔渝電氣化鐵路和黔渝快速鐵路穿境而過,烏江航道順境而下直達長江,與遵義機場和茅臺機場形成“水、陸、空”立體交通運輸網絡,是名副其實的黔北交通樞紐。

3.飼草飼料資源豐富。播州區是一個典型的山區農業大區,

全區農民人均占有耕地1.38畝,而人均占有可開發的土地面積3.26畝。全區現有成片草地30.59萬畝、零星草地97.44萬畝,天然草地的野生牧草以禾本科為主,其次為豆科、莎草科植物。天然草地優良的野生牧草品種有30余種,天然草地和附帶利用草地年總產草量達433.2萬噸。播州區是全省商品糧、油菜籽、生豬、烤煙生產基地縣,“全國無公害農產品示范基地區”、“國家級秸稈養畜示范區”、“中國‘雙低’油菜生產大區”和“全國商品瘦肉型豬基地區”。

4.畜禽品種資源豐富。播州區是貴州地方優良黃牛品種思南黃牛的主要分布區。在自然環境條件、社會經濟因素和人工選育的影響下,思南黃牛逐步形成了體質結實、肢蹄強健、體軀粗短、行動靈活、適應性強、耐粗飼等特點;播州區是黔北麻羊、貴州白山羊的主要分布區,黔北麻羊、貴州白山羊具有繁殖性能良好、育肥快、肉質好、板皮質量優良、耐粗飼、適應性強等特點。播州區是黔北黑豬的主要分布區,黔北黑豬是產區群眾長期選育形成的,具群體體型外貌一致,分布廣、體型較大、生產性能較好,繁殖率高,產仔數多,母性強、耐粗飼、適應性強、易育肥、屠宰率高、肉品質好等優點,是一個開發前景很好的豬種資源。引進的優良畜禽品種,豬有杜洛克豬、長白豬、大約克豬、斯格等;牛主要有西門塔爾、利木贊、安格斯、黑白花、摩拉水牛、秦川牛、魯西黃牛;羊主要有波爾山羊、南江黃羊、英格努比羊;鵝主要有萊茵鵝、獅頭鵝、四川白鵝、浙東白鵝。這些優良的畜禽品種資源為發展生態畜牧業提供了豐富的種質資源。

5.服務體系健全。播州區已實施機構改革,將原遵義縣農業局、畜牧獸醫水產局、農機局、農辦、煙辦、扶貧辦等機構整合,成立了播州區農牧局,使資源利用更加合理化。區農牧局設有畜禽品種改良工作站、動物疫病預防控制中心、飼草飼料工作站等機構。全區23個鎮(鄉、街道)已完成機構改革,成立了農業服務中心。全區已經成立19個動物防疫專業合作社,形成了區、鎮、村三級健全的服務網絡。

全區現有畜牧獸醫專業技術干部204人,其中高級職稱12人、中級職稱50人、初級職稱142人。全區有村級防疫員223名,全區所有行政村均配有專職防疫員,其報酬已經納入區級財政預算。

三、主要挑戰和不利因素

(一)主要挑戰

在經濟全球化、市場一體化快速發展的大背景下,畜牧業與經濟社會發展全局的聯系越來越緊密,對國內國際市場的變化越來越敏感,產業波動的誘因越來越多,呈常態化趨勢;飼料、水、電、成品油、勞動力、防疫、環保、用地等費用也呈上漲趨勢,養殖成本呈剛性攀升,畜產品價格提升空間有限,養殖效益面臨多方擠壓,養殖增收依然困難;畜牧生產安全隱患較多,畜牧產品安全監管難度大;高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病點狀散發態勢沒有得到根本扭轉,防控形勢依然嚴峻,全球范圍動物疫情情況加重,周邊國家疫情頻發,境外疫情威脅難以有效緩解;十三五期間,畜牧業正在加速轉型,發展的起點更高,要求更嚴。

(二)不利因素

1.養殖風險大,融資困難。由于生豬、家禽等市場價格波動較大,大部份養殖農戶難以把握市場走勢,但靠個體養殖戶還難以抵抗市場風險。由于養殖存在的客觀風險,均使金融部門減少了對養殖戶的養殖貸款。畜牧養殖業發展投入大,周期較長,農民的資金積累又有限,再加上養殖戶貸款難,對畜牧業的投入相對減少,將制約畜牧業的健康快速發展。

2.畜牧業內部結構不合理。2015年全區肉類總產量59378.9噸,其中豬肉50343噸,占肉類總產量的84.78%,而牛肉、羊肉、禽肉分別為3290噸、1460噸、3726噸,各占肉類總產量的5.54%、2.46%、6.27%。從數據上反映,生豬占了絕對優勢,達84.78%,而牛、羊僅到8%,這與全區擁有草山草坡面積155.8萬畝和農作物秸稈產量60萬噸的飼草資源極不相匹配。

3.養殖觀念落后,生產力水平低下。播州區屬典型的山區農業大區,農戶居住較為分散,長期以來形成的小而全、自給自足的生產方式仍沒有根本改變,農戶種玉米養殖生豬,以放牧養殖牛羊,庭院飼養雞鴨,農戶“養豬為過年,養牛為耕田,養雞為買鹽”的分戶經營生產模式還較為突出。同時,養殖管理水平低,大多數養殖戶缺乏良好的經營管理理念,存在著養殖是“零存整取”、“大家養我也養”的觀念、無法找到效益控制點,養殖效益不高。這種粗放型的養殖方式決定了其生產水平低下。2015年生豬出欄率為126%,比全國平均水平低了近30個百分點。牛羊的出欄率僅為22.68%和92.59%。

4.規?;潭鹊?,產業化發展緩慢。我區規模養殖出欄占全區出欄的比例比較低。2015年,生豬規模養殖出欄占全區生豬出欄的18%,遠遠低于全國平均水平60%低42個百分點;肉牛規模養殖出欄占全區肉牛的34%,比全國平均水平38%低近4個百分點;肉羊規模養殖出欄占全區肉羊出欄的41%,比全國平均水平50%低了近9個百分點;家禽規模養殖出欄占全區家禽出欄的49%,比全國平均水平74%低了25個百分點。

我區畜牧業產業化經營落后,產業鏈條不完整。一方面是深加工環節缺失,全區至今沒有一個畜牧深加工規模企業;另一方面是畜禽苗種環節的缺失,全區除生豬的良種繁育有一定的基礎,能基本保證生產需要外,肉牛、肉羊等規模養殖場的苗種90%以上要從省外購進,禽類規模養殖場的禽苗基本上全部依賴從省外購進;再有就是飼料工業環節的缺失,目前僅有兩家飼料廠,一家是以生產兔飼料為主的鼎峰飼料廠,一家是以生產飼料原料菜籽粕為主的飼料廠,規模養殖場所使用的飼料均是從區外購進,至少經過了兩道經銷商,承擔較高的經營成本和質量風險。同時,區內雖然有“公司+農戶”、“基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等不同形式的經營模式,但都沒有形成共同體,僅僅是單個的規模場或者單個的養殖協會面對復雜多變的大市場,其抵御市場風險的能力就如大海中的一葉小舟,是經不起風浪的。

第二章  畜牧業發展指導思想和目標任務

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,繼續搶抓西部大開發機遇,以促進跨躍式發展為目標,以養殖業增效,農民增收為著力點,堅持以市場為導向,以科技為手段,以項目帶動為重點,進一步提高畜牧產業化經營水平,提升畜牧綜合競爭能力,全力打造貴州省生態畜牧業強區。

二、發展原則

(一)可持續發展原則。堅持全面協調可持續的科學發展觀,遵循循環經濟運行規律,合理開發利用自然資源,資源開發與環境保護并重,形成“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,利用科技手段構建畜牧業循環經濟體系,實現農業可持續發展。

(二)市場導向原則。做好市場環境分析,預測畜牧經濟發展趨勢,不論是商品基地建設、區域支柱產業和主導產品的確立、產業化龍頭企業的培育與發展等方面,都必須以市場為導向,合理配置資源,組織生產,樹立品牌意識,提高畜產品市場競爭力。

(三)產業化經營原則。要加強對畜牧生產、加工企業特別是龍頭企業的扶持,強化企業、生產基地和農戶的利益聯結機制,實現產業化經營,推進畜牧業向市場化、專業化、現代化的方向發展。

(四)因地制宜原則。堅持發展與保護并重,提升質量與提高效益并舉原則,立足資源條件,因地制宜地進行科學規劃,合理配置資源,有效發揮資源比較優勢,優化畜牧業區域布局,集中發展,調優畜牧業生產結構。

(五)科技先導原則。加大科技投入力度,加強科技創新,加快科技事業發展,加速科技成果轉化,抓住農業科技革命的有利時機,用現代科技、現代裝備武裝畜牧業,用現代發展理念、現代經營意識指導畜牧業,充分利用高新技術改造傳統畜牧業,推進畜牧業現代化建設。

(六)依法治牧原則。堅持依法治牧原則,認真執行《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國草原法》等有關法律法規,維護畜產品市場秩序,保障人民身體健康,保障生態畜牧業持續發展。

三、發展思路

在“十三五”期間,科學合理布局畜牧生產,優化發展生豬主導產業,穩定發展草食牲畜產業,積極開發優質禽等特色產業,積極推廣“稻鴨共生系統工程”、“林下養殖”發展生態畜牧業,配套發展飼料飼草產業和深化發展畜禽產品加工產業,全面提升畜牧業的綜合生產水平和市場競爭能力,使畜牧業成為農業和農村經濟增長、農民增收的重要支柱產業,促進播州區產業興旺和鄉村振興。

經過畜牧業經濟結構和產業布局的優化調整與發展。把播州區畜牧建設成具有明顯主導產業結構和區域特色優勢;養殖、飼料、加工產業及市場體系協調發展,良種繁育體系、科技創新和推廣體系、動物公共衛生安全保障體系、飼料與產品安全監管體系、社會化服務等生產技術支撐體系得到完善,從業人員素質普遍提高,畜牧產品市場競爭力顯著增強,規?;?、標準化和產業化水平大幅度提高,畜牧業產品質量安全水平顯著提升,綜合生產能力明顯增強。畜牧業實現可持續發展,無公害、綠色、有機畜牧業產品及特色優質產品比重提高,加工及深加工產品比重加大,品種實現多元化,創立一批具有自主知識產權和生產加工能力的名、特、優畜牧業產品品牌。

四、發展目標

“十三五”是播州區畜牧業產品數量、質量增長階段,以提高畜牧業產品質量、發展精深加工為主。到2020年,全面形成具有區域特色優勢的畜牧業產業帶和塊狀畜牧業經濟的產業布局;形成規?;B殖、良種繁育、飼草飼料配套開發、畜產品加工協調發展;科技創新和推廣體系、動物公共衛生安全保障體系、飼料獸藥(含添加劑)與畜產品安全監管體系、社會化服務等生產技術支撐體系更加完善。形成較高的畜牧業綜合生產能力,畜牧業的整體科技水平和從業人員素質進一步提高。

(一)完善畜牧業產業結構體系、提升優勢區域功能。建成肉牛、肉羊產業化體系及飼草飼料配套生產體系,生豬、家禽生產繼續加大發展,特色優質畜產品比重進一步提高;屠宰分割配套體系建成,精深加工產品比重加大,形成系列特色品牌畜牧業產品。

(二)提高出欄率、提升產品質量。2020年全區出欄肉牛6.16萬頭(平均體重480公斤),其中優質肉牛60%;出欄羊13.08萬只(平均體重50公斤),其中優質肉羊50%;出欄生豬107.26萬頭,其中優質商品瘦肉豬70%;出欄家禽389.74萬羽。畜牧業產值19.53億元,畜牧業產值占農業總產值的比重提高到40%以上。

(三)完善和提升畜牧業支撐保護體系功能。充分利用社會公共網絡設施資源,實現良種繁育、種質資源保護、動物公共衛生安全保障、飼料獸藥(含添加劑)與畜產品安全保障體系信息網絡化,服務規范化,管理程序化,增強畜牧業公益性職能機構的服務能力;穩定和鞏固無規定動物疫病區項目建設;進一步加大科技投入,科技進步對畜牧業產業的貢獻率達到60%。

(四)全面提升畜牧業綜合生產能力和標準化水平。到2020年,全區畜牧業基本形成專業化、規?;?、集約化生產,具有較高的科技含量和可控性,在重點產業區實現資源的高效循環利用,實現可持續發展。完成當地主要畜禽品種、主要生產與加工過程、主要加工畜產品的標準制訂。畜牧業標準化生產水平達到30%以上,建立50個標準化示范基地,完成50個無公害及綠色畜產品產地一體化論證。

第三章  規劃布局

以播州區中、南部鎮(鄉)主要發展優質生豬和禽;西部鎮(鄉)主要發展優質肉牛和肉羊生產;西部鄉(鎮)的森林覆蓋率高,可在林下發展特種禽類養殖。

一、優質肉豬生產優勢區域

在三合、三岔、團溪、龍坪、西坪、茅栗、新民、尚嵇、鐵廠、鴨溪、馬蹄、泮水、洪關等鎮(鄉)建立示范基地、養殖小區。充分利用這些現有的生豬生產基礎及得天獨厚的自然條件,大力發展生豬規模養殖,提高優質生豬出欄率。

二、牛生產優勢區域

在楓香、平正、泮水、馬蹄、洪關、鴨溪、樂山、三合、三岔、石板等鎮(鄉)建優質肉?;?,充分利用這些鄉鎮的草山、草坡和農作物秸稈等天然資源,大力發展種草養牛產業,提高牛的存欄數和出欄率。

三、羊生產優勢區域

在楓香、平正、泮水、馬蹄、洪關、鴨溪、樂山、三合、三岔、石板等鎮(鄉)建成優質肉羊基地。充分利用這些鄉(鎮)的草山、草坡和農作物秸稈等天然資源,大力發展種草養羊產業,提高羊的存欄數和出欄率。

四、禽類生產優勢區域

在龍坪、三岔、三合、烏江、鐵廠等鎮建優質家禽養殖基地。另外在平正、楓香等鄉(鎮)發展林下特種禽養殖,主要發展本地禽。

五、肉品加工儲藏基地

改(擴)建區內屠宰加工企業,年屠宰加工肉豬100萬頭;屠宰加工肉牛5萬頭,肉羊10萬只。

六、飼料加工生產

引進飼料生產企業1個,到2020年,總產量達到35萬噸以上。

七、畜牧交易市場

在鴨溪、團溪、尚嵇等鎮新(改)建畜禽及其產品大型交易市場,完善基礎設施建設和服務功能。到2020年,大型交易市場的牲畜日交易總量達到3000頭以上;年交易量達到100萬頭以上。嚴格生鮮肉流通的經營許可管理制度,推行室內經營,有利于加強對經營過程進行監控,確保肉品質量安全和人民群眾身體健康。

八、畜禽廢棄物資源化利用

在三合、鴨溪、泮水、團溪、尚嵇等鎮新(改)畜禽廢棄物資源化利用場,提高畜禽廢棄物的資源化利用。

九、禁養區和限養區

(一)禁養區。風景名勝區、旅游度假區、國家級自然保護區、森林公園、文物歷史遺跡保護區、新農村建設示范片等區域的核心區、緩沖區;生活飲用水源地一級;轄區境內烏江、偏巖河、養龍河、尚嵇河、茅栗河、復興河、湘江河、五馬河等河干流兩側150米以內的區域;區規劃控制區、鎮(鄉、街道)城鎮規劃區內及周邊500米范圍內,規劃敏感區(機關文教區、人口集中區、醫療區)上風向1000米范圍內的區域;主要交通干線(國道、省道、縣道、高速公路、縣域主干道)兩側500米范圍內的區域以及法律、法規規定需要特殊保護的其它區域。

(二)限養區。飲用水源二級保護區;非飲用水源水庫100米范圍內的區域;風景名勝區、國家級自然保護區、森林公園、文物歷史遺跡保護區、新農村建設示范片等核心區、緩沖區外延500米范圍內的區域;轄區境內烏江、偏巖河、養龍河、尚嵇河、茅栗河、復興河、湘江河、五馬河禁養區外延500米以內的范圍區域;城鎮規劃禁養區以及鄉鎮居民住宅區、文化教育和科研等人口密集區禁養區外延500米以內的范圍區域;國道、省道、高速公路、縣域主干道兩側禁養區外延500米范圍內的區域以及根據城鎮發展規劃和區域污染物排放總量控制要求,應當限制養殖的區域。

第四章  重點項目

一、良種工程項目

(一)良種豬供種體系建設

1.黔北黑豬保種基地建設項目??偼顿Y10880萬元,在三合鎮建設黔北黑豬原種場1個,基礎母豬400頭,硬件設施(圈舍及配套設施、育種設備)。在三合、三岔、團溪、龍坪、西坪、茅栗、新民、尚嵇、鐵廠、鴨溪、馬蹄、泮水、洪關等鎮(鄉)建設保種基地基礎母豬20000頭,改造圈舍30萬平方米。

2.貴州溫氏種豬原種場建設項目。引進廣東溫氏集團投資4.5億元,規劃在新民鎮朝陽村沙灣、田坎、堰坎、新莊、陽光等11個村民組、泮水鎮永定村、遵金村和洪關鄉洪關村新建3個核心豬原種場,占地約1440余畝。從加拿大、美國等國家引進納威等種豬進行培育,到2020年選育出年出欄3、4余萬頭優質種豬。形成原種豬純繁和生產外二元母豬配套的制種供種體系。

3.遵義溫氏種豬場建設項目。引進廣東溫氏集團投資6億元,到2020年在尚嵇、西坪等鎮建成種豬場2個,占地2000余畝,建成后生產年出欄商品仔豬60—80萬頭。

4.良種豬精液配送體系建設項目??偼顿Y800萬元,新建良種豬精液配送中心和配送站。建成能覆蓋全面23個鎮(鄉、街道)的良種豬精液配送體系。

(二)草食家畜供種與凍配體系建設

1.牛羊凍配體系建設及雜交改良項目??偼顿Y800萬元,新建1個區級品種改良貯精站,新建或改擴建90個牛羊人工授精網點,補充引進一批種羊。到2017年全區至少要形成凍精輸配能力:牛35000頭,羊50000只。

2.黔北麻羊(黑山羊)品種資源保護項目??偼顿Y1200萬元,新建保護場3個 ,人工種草1200畝、改良草山2000畝、建圈舍2000㎡、建青貯窖1000m3、建沼氣池500m3、引進黔北麻羊公羊20只、黔北麻羊母羊600只;黑山羊公羊20只、黑山羊母羊600只;凍配改良及后續管理等。

3.種畜場建設項目??偼顿Y3000萬元,建立種羊場、種牛場各2個。

4.肉牛合成系育種項目??偼顿Y1000萬元,以胚胎移植肉用種牛、肉牛凍精、現有優良雜交母牛組成基礎核心群,采用育種場、養殖場戶結合和公司+農戶模式,到2020年基本培育形成具有自主供種能力和品牌的肉牛合成系牛150頭。

5.肉牛肉羊胚胎移植項目??偼顿Y600萬元,到2020年,共引進肉牛胚胎300枚、肉羊胚胎400枚,生產的胚胎移植純種公牛、公羊用于純繁或投放到牛羊生產地區作為本交用公畜;生產的胚移純種母牛母羊用于純種繁殖。

6.種兔基地建設項目??偼顿Y3000萬元,建設種兔場2個,基地母兔2000只,硬件設施(圈舍及配套設施、育種設備),種兔基地基礎母兔20000只,修建兔籠4.5萬個。

(三)家禽供種及孵化體系建設

種禽基地建設項目總投資4200萬元,新建種禽場1個,育雛場30個。

二、優勢產業基地建設項目

(一)生豬產業建設項目

1.溫氏一體化養豬產業化扶貧項目??偼顿Y5億元,以三合、團溪、龍坪、西坪、茅栗、新民、尚嵇、鐵廠、鴨溪、馬蹄、泮水、洪關鎮(鄉)為重點,規劃建設600—1000個年出欄1000頭以上種養結合溫氏家庭農場。

2.生豬標準化養殖場(小區)建設項目。項目總投資3000萬元,規劃建設100個生豬標準化規模養殖場和養殖小區。

3.優質肉豬基地建設項目??偼顿Y5200萬元,緊緊圍繞提高豬肉產品質量,重點提高出欄率、瘦肉率,降低飼養成本,降低飼養成本,降低死亡率,建立以生產無公害食品、綠色食品和有機食品為重點的優質肉豬示范小區(基地)。建成年出欄優質肉豬30萬頭。

(二)草食家畜產業建設項目

1.草地生態畜牧業優質雜交肉羊科技扶貧項目??偼顿Y5000萬元,養殖基礎母羊,引進種公羊,改造羊圈舍,種植優質牧草。

2.優質肉?;亟ㄔO項目??偼顿Y10000萬元,規劃建設優質肉牛繁育場、示范場100個,標準化養牛小區30個。

3.奶?;亟ㄔO項目??偼顿Y6000萬元,新建中心示范場1個,擴建奶?;?。建成年產鮮奶2萬噸的奶?;?。

4.犢牛繁育基地建設項目??偼顿Y3600萬元,在楓香、平正、泮水、馬蹄、洪關、鴨溪、樂山等鄉(鎮)建成優質肉牛架子牛牛源基地。

5.種羊、肉羊基地建設項目??偼顿Y5000萬元。在楓香、平正、洪關、鴨溪、樂山、三合為支撐;建成優質種羊、肉羊基地。

6.種草養畜建設項目??偼顿Y7500萬元,每年建圈舍22000平方米、種草15000畝、引進基礎母羊15000只、公羊700只、建青貯窖14000立方米、購置鍘草機700臺、割草機700臺、青貯膜8000公斤。

7.庫區移民種草養畜項目??偼顿Y1200萬元,在三合、鐵廠、石板等4個鎮的刀靶、馬坪、蘆巖、三星、洞上、院子、河西、八合等村發展種草養牛、羊、獺兔、生豬等。

(三)家禽產業建設項目

1.優質家禽基地建設項目。項目總投資3000萬元,規劃建種禽小區100個。

2.庫區移民家禽養殖項目。項目總投資1000萬元,規劃在三合、鐵廠、石板等4個鎮的刀靶、馬坪、蘆巖、三星、洞上、院子、河西、劍壩、金山、八合等村發展家禽養殖。

3.蛋雞場建設項目。項目總投資20000萬元,占地250余畝在龍坪鎮大興村選址建設150萬羽規模的蛋雞養殖場。

三、飼草、飼料配套體系建設項目

(一)天然草場恢復與改良項目??偼顿Y4800萬元,草原恢復和改良20萬畝,其中:人工飼草料基地10萬畝,圍欄改良草場10萬畝。

(二)牧草加工利用建設項目??偼顿Y4000萬元,新建年生產加工草粉10000噸,收割、烘干、粉碎、制粒機械、生產用房5000平方米及配套實施建設。

(三)秸稈加工利用建設項目??偼顿Y1000萬元,新建青貯窖50000立方米、購置鍘草機775臺,割草機775臺、青貯膜18000公斤。

(四)飼料加工體系建設項目。積極招商引進1個30萬噸以上飼料生產企業。

四、保護與產品質量安全體系建設項目

(一)畜禽投入品監管網絡體系建設項目??偼顿Y1000萬元,建設投入品使用區、鎮兩級監管網絡。

(二)畜牧業標準化和畜牧產品安全認證體系建設項目??偼顿Y1500萬元,逐步制訂當地主要畜禽品種、主要生產與加工過程、主要加工畜禽產品的標準。到2020年,制訂標準20個,建立10個標準化示范基地,認證20個以上無公害及綠色畜禽產品或產地。到2020年,嚴格執行并完善各項標準,繼續擴大無公害及綠色畜產品或產地數量,進一步提高產品質量。新建20個標準化生產基地。

五、市場及信息體系建設項目

(一)活畜禽交易市場建設項目??偼顿Y800萬元,建設配置牲畜疫病檢測設施,信息檢測樓,網絡主控室,信息處理工作間、電子交易商務工作室、數據庫間等配置網絡系統設備。市場交易棚、畜禽暫養圈舍、排污處理系統、配套服務設施。

(二)畜牧業市場信息體系建設項目??偼顿Y1800萬元,以電子信息技術為依托,建設區畜牧業信息中心、鎮(鄉)信息點和行業綜合數據庫。充分利用公共網絡資源和政府辦公網絡資源,建立聯結市場、企業、養殖場(戶)與畜產品消費者的商務信息平臺;建立聯結科研院校、基層技術推廣部門、科技工作者與生產經營者的科技信息平臺。及時提供國內外及發布播州區畜禽及其產品、飼料、獸藥的供求數量和價格信息,國內外及播州區畜禽疫病動態和科技信息,

(三)養殖專業合作組織建設項目??偼顿Y600萬元,建設以小區養殖專業協會為基礎,以大型養殖場為帶動,以優勢產業區域為單位建立養殖專業合作社(或專業協會)5個。形成政府引導監控、協會決策定位、小區協調實施、群眾執行自律的養殖專業合作組織形式。

(四)產業化經營組織建設項目??偼顿Y600萬元,引導和扶持建設3~5個畜禽經營中介組織,培養和建立一支畜禽營銷中介信息員隊伍。

六、產品加工體系建設項目

(一)生豬屠宰加工??偼顿Y4000萬元,改(擴)建區內屠宰加工企業,達到日屠宰分割生豬2000頭能力,年屠宰生豬60萬頭,逐步形成豬肉制品的精深加工。

(二)肉牛、肉羊加工龍頭企業建設項目??偼顿Y1000萬元,新建牛羊屠宰加工廠各1座,每座日屠宰分割肉牛300頭和肉羊550只能力,年屠宰牛10萬頭和羊20萬只,逐步形成高檔牛肉生產技術和牛羊肉產品的多元化精深加工。

(三)家禽肉加工龍頭企業建設項目。投資6000萬元。到2020年建成1個家禽加工企業,年屠宰家禽500萬羽。

(四)兔肉加工龍頭企業建設項目。投資1000萬元,到2020年建成1個兔肉加工企業,年加工兔肉2000噸。

七、禽養殖排泄物治理和資源化利用建設項目

(一)畜禽養殖排泄治理與利用工程??偼顿Y8000萬元,在嚴格實施規劃禁養區、限養區的基礎上,對現有年存欄生豬200頭以上和存欄牛20頭以上的養殖場(戶)的排泄物進行綜合治理,排泄物“干濕分離、水污分流”,實現污水達標排放和采用循環經濟模式通過糧、果、菜、草等種植消納糞肥。

(二)沼氣池建設與生態、環保配套建設項目??偼顿Y5000萬元,對養殖小區和規模養殖場與養殖大戶,配套建成沼氣工程,按照循環農業要求,與優質人工種草、草地改良和冬閑田種草生產基地 以及蔬菜種植基地等配套建設,以種植業為消納糞肥的主要渠道;實現畜禽養殖排泄物的資源化利用。以沼氣工程建設和沼氣的綜合利用為紐帶,逐步構建播州區生態畜牧業的基本網絡體系,促進播州區畜牧業生產向質量效益型、生態環保型轉變,實現良性循環和可持續發展。

(三)畜禽廢棄物資源化利用項目??偼顿Y12000萬元,規劃在團溪鎮兩路口村建設占地面積20畝,處理規模10噸/日的畜禽廢棄物資源化利用項目,并在三合、團溪和馬蹄建設廢棄物收納點。

第五章  畜牧業發展環境影響評價

根據畜牧業發展規劃,我區按照生態養殖的理念,合理布局,新建養殖場項目嚴格執行環評“三同時”,現有養殖場規模的逐步增加,產生大量的污水、糞便,由于部分養殖場處理不到位,對水體、土壤、大氣造局部成污染,要求根據養殖規模完善畜禽糞便處理設施,必須采取干濕分離、有機肥加工、沼氣厭氧處理等,環保設施達到國家規范,全面降低污染,改善環境狀況。

第六章  主要措施

一、政策保障措施

(一)整合項目資源,加大資金投入力度。繼續落實生豬良種補貼、能繁母豬補貼、母豬保險等養殖業優惠措施,把國家、省專項資金、市撥專項經費與扶貧和農村能源建設等有關資金整合在一起,用于規模養殖場(小區)的基礎設施建設。各項支農資金、扶貧資金等重點向畜牧業傾斜。各商業銀行要加大對龍頭企業、養殖場、養殖大戶的信貸支持力度。

(二)政策上對畜牧業進行傾斜和扶持。國土部門對用于發展畜牧生產用地,一律按農業生產用地管理,優先辦理各項手續;電力部門對畜禽養殖大戶(場)用電實行農業用電收費;交通部門繼續執行綠色通道政策,對運送畜禽產品的車輛免征車輛通行費;畜牧部門對發展畜禽養殖的農戶,積極提供技術服務。

(三)推行并完善養殖保險制度。畜禽養殖市場風險和自然風險都是非常大的行業,要積極推行并完善畜禽養殖生產保險制度。建立政策性的保險投入制度,預算一定比例的財政投入資金,用于規模養殖畜禽疫病死亡保險,參保的養殖企業和農戶可以按比例交納;積極引入商業保險公司發展畜牧保險業。

(四)加強畜牧業法制建設。強化對動物疫病監控,繼續鞏固無規定動物疫病示范項目建設成果,充分發揮無規定動物疫病示范區建設作用。繼續加大畜牧投入品專項整治力度,對養殖、加工、流通實行全程監控。

二、體制保障措施

(一)成立領導小組。區委、區政府成立“播州區畜牧業工作領導小組”,負責研究制定畜牧業發展規劃和措施,檢查、督辦畜牧業工作實施情況。各鎮(鄉)要將畜牧業工作列入議事日程,制定本地畜牧業發展規劃、實施方案,有計劃、分步驟地推進實施,確保畜牧業的順利開展和畜牧業的健康發展。各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,形成良好的工作局面。

(二)加強領導,建設考核辦法。制定并簽訂畜牧業產值,肉類總產量,優質肉牛、肉羊、肉豬、禽基地的建設目標,畜牧業先進技術推廣應用以及動物防疫任務責任狀,并制定相應的獎懲制度,納入對鎮(鄉)主要領導政績考核內容。

(三)培育和完善畜產品市場體系。培育和完善畜產品市場體系,主要是堅持畜產品多渠道經營,穩定和發展城鄉集貿市場,在產區和銷區分別建立不同層次的批發交易市場、專業市場搞活畜產品流通。要大力扶持和促進畜產品產、加、銷一體化組織的發展。同時,鼓勵農民發展流通合作經濟組織,建立起農民與市場的橋梁。

三、技術保障措施

(一)加強技術進步和科技創新力度。大力推廣和普及畜牧獸醫先進實用技術,將畜牧獸醫實用技術組裝配套,加快推廣應用步伐。加大科技創新力度,鼓勵龍頭企業與科研和教學單位聯合開展畜禽新品種(系)培育、疫病防治、畜產品加工、保鮮等關鍵技術協作攻關,力爭在生物技術、信息技術等方面取得重大突破。鼓勵支持畜牧企業建立技術研發中心,逐步形成以企業為主體的科技創新體系。加強畜牧業科技示范場和科技園區建設,加快科技產業化發展,提高畜牧業科技成果轉化率。充分發揮畜牧獸醫技術推廣機構的主體作用,積極培育多元化的技術推廣服務組織,支持各種專業合作組織和龍頭企業以多種形式開展畜牧業技術推廣服務。

(二)加強畜牧科技人才培養、引進和隊伍建設。按照“科技優先”原則加強畜牧業科技進步,從提高畜牧行業綜合生產能力的戰略高度建立健全畜牧科技推廣體系建設,壯大科技隊伍,重視科技人才培養和智力開發,為播州區畜牧業長期穩定發展提供強有力的科技支撐。為此,每年應安排至少兩次培訓,受培訓人員包括所有鄉鎮、村級獸醫人員以及廣大養殖戶;培訓內容包括最新養殖技術、畜禽疫病防治知識等。

(三)加強動物疫病防控工作力度。一是按照“動物防疫工作政府負總責,主要領導是第一責任人;政府保密度,部門保質量”的原則,落實好政府與部門之間的雙向雙軌防疫工作目標責任制。二是堅持預防為主的原則,抓好免疫、消毒、監管等措施,確保免疫密度,落實好防疫所需物資和資金,千方百計地保證我區不發生重大動物疫情。

(四)加強畜牧獸醫服務體系建設。加強畜牧獸醫隊伍建設,加強對全區畜牧獸醫工作人員的管理。按照市場運行模式,從各鎮(鄉)建立一支專業性技術型和經營型相結合的服務隊伍。加強對鎮(鄉)村畜牧獸醫專業技術人員進行多層次的技術培訓,提高服務技能水平。建設和完善疫病防控監測體系的各項設施,特別加強畜產品產地環境、畜牧業投入品、生產過程、包裝標識和市場準入等5個關鍵環節的管理與監督。

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